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市委统战部“三重一大”议事规则

时间：2017-07-20 来源：编辑：admin 点击：5462次

为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简科“三重一大”制度），现结合本单位工作实际制定本制度。
　　一、“三重一大”事项的主要内容
　　（一）重大事项决策
　　凡涉及本单位改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：
　　1、上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实；
　　2、单位党组织建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题；
　　3、本单位干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题；
　　4、本单位党政机构的设置、调整及人员编制；
　　5、整体工作规划，年度工作计划、工作目标的确定；
　　6、财务年度预算调整；
　　7、涉及本单位的重大改革方案和改革措施的制定；
　　8、本单位荣誉称号的授予和全局性的奖惩事项；
　　9、工资、待遇、医保等涉及全体工作人员的事项；
　　10、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；
　　11、本单位领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
　　（二）重要人事任免
　　1、中层以上干部的任免；
　　2、市管后备干部推荐、选拔；
　　3、领导班子工作分工。
　　（三）重要项目安排
　　1、大宗办公物资及设备采购等；
　　2、市上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出；
　　（四）大额度资金的使用
　　严格按照财政有关文件执行；
　　二、集体决策的机制和程序
　　（一）集体决策的机制和程序
　　实行首长负责制，对重大问题，通过党组会，党组扩大会，班子成员会讨论决定。
　　（二）参与集体决策的范围
　　出席党组会的正式成员为党组书记及党组成员，党组扩大会为党组成员，出席班子成员会的正式成员为全体党政领导及班子成员。以上会议根据工作需要，由会议主持人确定，可以邀请有关科室的负责同志在讨论相关议题时列席会议。
　　（三）民主决策程序
　　依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析可行性论证或制定出具体方案，提交讨论并做好记录，采取民主集中的原则，做出决策。
　　中层以上干部的任免，在决策之前，先按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
　　其它“三重一大”事项，在决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，要充分听取群众意见，深入进行论证和协调。
　　三、集体决策机构议事规则
　　（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。
　　（二）凡需通过党组会，党组扩大会，班子成员会议决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。
　　（三）通过党组会，党组扩大会，班子成员会议如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。
　　（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。
　　（五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。党组扩大会作出决定，采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。
　　（六）对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。
　　班子成员会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的主要负责人有权做最后决定。
　　（七）凡前次党组会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。
　　（八）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。
　　（九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。
　　（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。
　　（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。
　　四、“三重一大”事项决策的实施
　　（一）组织实施
　　通过党组会，党组扩大会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；班子成员会议做出的决定，由班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。
　　（二）监督检查
　　党组会，党组扩大会，班子成员会议决定的事项，由办公室负责催办，并及时将落实情况向主要负责人汇报，办公室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。
　　五、责任追究
　　（一）凡属下列情况给国家、集休、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：
　　1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
　　2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；
　　3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
　　4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
　　5、其它因违反本实施办法而造成失误的。
　　（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

2017年3月14日

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